Protokół nr 24/04

Protokół nr 24/04

PROTOKÓŁ NR 24/04

z posiedzenia Komisji Rewizyjnej

odbytego w dniu 16.02.2004 r.

  

Ad. I. Sprawy regulaminowe:

ppkt. 1.

Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Komisji radny Mieczysław Sawaryn

Stwierdził prawomocność obrad, gdyż na stan Komisji 5 osób w posiedzeniu uczestniczyli wszyscy..

Lista obecności członków Komisji stanowi załącznik nr 1.

Spoza grona Komisji w posiedzeniu udział wzięli:

- Burmistrz Miasta i Gminy Gryfino p. Henryk Piłat,

- Audytor Wewnętrzny p. Jadwiga Szulc,

- Bogdan Pisarczyk – mieszkaniec Gryfina,

- Zdzisława Mielniczenko – mieszkanka Gryfina.

Przewodniczący Komisji poinformował, że porządek obrad członkowie Komisji otrzymali z zawiadomieniem o posiedzeniu - załącznik nr 2.

 

ppkt. 2.

Przewodniczący Komisji odczytał PROTOKÓŁ NR 23/04 z poprzedniego posiedzenia, który przyjęto bez uwag.

 

Ad. II. Kontrola inwestycji komunalnej pn. „Rekultywacja nieczynnego wysypiska odpadów komunalnych w Gryfinie”.

Burmistrz Miasta i Gminy Gryfino – sprawa wysypiska została skierowana do specjalisty od spraw zamówień publicznych. Pan specjalista zażądał wynagrodzenia w wysokości 5% wartości zadania. Stwierdziłem , że żądane wynagrodzenie jest zbyt wysokie, dlatego też odstąpiłem od zlecenia ww. specjaliście oceny tego zadania.

W związku z powyższym w dniu 10 lutego 2004 roku skierowałem do Pana Krzysztofa Judka Radcy Prawnego następujące zapytanie:

„Proszę o wydanie opinii prawnej w zakresie wykonywania zadania inwestycyjnego pn. „Rekultywacja nieczynnego wysypiska odpadów komunalnych w Gryfinie” wg następujących pytań:

1. Czy umowa i aneksy do umowy zostały sporządzone zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych?,

2. Czy zmiany umowy i dodatkowe roboty były korzystne dla inwestora?,

3. Czy inwestor chronił interes publiczny?,

4. Czy uzasadnienia do zmian terminów i wartości robót są wystarczające, typu:

- niekorzystne warunki atmosferyczne (z reguły jesień, zima z natury jest niekorzystnym okresem do wykonywania jakichkolwiek robót, a robót ziemnych w szczególności,

- „dzikie” użytkowanie wysypiska, skutkujące rozszerzeniem zakresu robót, wszyscy uczestnicy procesu budowlanego mieli obowiązek zapoznać się z warunkami terenowymi w miejscu wykonywania robót),

5. Czy została naruszona norma zawarta w art. 71 ust. 1 pkt 5 ustawy o zamówieniach publicznych?,

6. Czy zamawiający powinien wystąpić do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o zatwierdzenie dodatkowego trybu zamówienia?.

Ww. zapytanie stanowi załącznik nr 3.

Według oświadczenia Radcy Prawnego opinia prawna w tej sprawie zostanie przygotowana w ciągu dwóch tygodni.

Przewodniczący Komisji radny Mieczysław Sawaryn – proponuję, aby nasza Komisja wstrzymała się od wypracowania wniosków końcowych dotyczących inwestycji pn. „Rekultywacja nieczynnego wysypiska odpadów komunalnych w Gryfinie”, aż do czasu otrzymania opinii prawnej.

Radny Józef Gutkowski – w związku z kontrolą inwestycji pn. „Rekultywacja nieczynnego wysypiska odpadów komunalnych w Gryfinie” proszę, aby Radca Prawny udzielił odpowiedzi na następujące pytania:

- Czy został naruszony art. 76 ustawy o finansach publicznych?,

- Czy inwestor bezprawnie rozporządzał finansami publicznymi?, o których mowa w art. 138 ust. 1 pkt 2 i pkt 12 ustawy z dnia 26.11.1998 r. o zamówieniach publicznych?,

- Czy został naruszony art. 77 ustawy o zamówieniach publicznych?   

Komisja wnioskuje o uwzględnienie w wydanej opinii, aspektów ekonomicznych zagadnienia w szczególności możliwości odstąpienia od kontraktu oraz obciążenia wykonawcy karami umownymi za niedotrzymanie jego warunków umowy tj.„terminu wykonania zadania”, a w takiej sytuacji - czy nie naruszono interesów majątkowych gminy Gryfino co mogło skutkować popełnieniem przestępstwa opisanego w art. 296 i art. 305 § 2 Kodeksu karnego.      

 

Ad. III. c.d. omawiania pisma Pana Stefana Lewandowskiego.

Audytor Wewnętrzny p. Jadwiga Szulc – chciałabym poinformować, że sprawa dotycząca Ośrodka Wypoczynku i Rekreacji w Gryfinie jest w Prokuraturze Rejonowej w Gryfinie . W związku z powyższym do Urzędu wpłynęło pismo z Prokuratury Rejonowej w Gryfinie z zapytaniem:

- czy w ostatnich latach w Ośrodku Wypoczynku i Rekreacji w Gryfinie odbywały się kontrole ?

Na ww. pytanie w niedługim czasie zostanie udzielona odpowiedź.

 

Ad. IV. Wolne wnioski i zakończenie posiedzenia.

Przewodniczący Komisji radny Mieczysław Sawaryn udzielił głosu p. Bogdanowi Pisarczykowi.

Pan Bogdan Pisarczyk – Gmina po około czterech latach użytkowania wieczystego wypowiedziała mi zawartą wcześniej umowę w zakresie dotyczącym wartości nieruchomości, podnosząc wartość nieruchomości o 100%. W związku z powyższym zaproponowano mi przekształcenie działek na własność. Dotyczy to nieruchomości nabytych w użytkowanie wieczyste w drodze przetargu tylko dlatego, że gmina nie chciała ich sprzedać na własność. Działkę nabyliśmy za najniższą zaoferowaną kwotą. Po trzech latach użytkowania wieczystego wartość działek wzrosła o 100%. Uważam, że należy wspólnie wypracować rozsądne zasady dotyczące przekształcania nieruchomości z użytkowania wieczystego na własność. materiały w ww. sprawie stanowią załącznik nr 4.

Po wysłuchaniu wyjaśnień Komisja wypracowała do Burmistrza Miasta i Gminy w Gryfinie p. Henryka Piłata:

Komisja wnioskuje o udzielenie informacji przez Wydział Działalności Gospodarczej, Rolnictwa i Gospodarki Nieruchomościami w zakresie sposobu przekształcania użytkowania wieczystego w własność na nieruchomościach związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, z uwzględnieniem sytuacji dotyczącej nieruchomości p. Bogdana Pisarczyka i Ryszarda Kopczyńskiego działka nr 268 o powierzchni 10970 m2, położonej w m. Gryfinie przy ul. Łużyckiej /obręb nr 5/ oraz nieruchomość p.p. Marii i Bogdana Pisarczyk działka nr 124/3 o powierzchni 5616 m2, położona w Gryfinie przy ul. Czechosłowackiej /obręb nr 5/.  

Przewodniczący Komisji radny Mieczysław Sawaryn udzielił głosu p. Zdzisławie Mielniczenko.

Pani Zdzisława Mielniczenko przedstawiła problem lokatorów budynku przy ul Niepodległości 18 w Gryfinie.

Komisja Rewizyjna przeanalizowała przedstawiony problem, Komisja zauważa, że w sprawie nastąpiło przedawnienie roszczeń wynikających z przepisów Kodeksu Cywilnego dotyczącego robót budowlanych. Komisja sugeruje rozważenie możliwości wystąpienia przez właścicieli lokali do Prokuratury Rejonowej w Gryfinie z zawiadomieniem o przestępstwie karnym np. oszustwa. Przedstawione dokumenty wskazują dokonanie fałszerstwa wyceny szacunkowej budynku, wskazania metrażu poszczególnych pomieszczeń oraz daty wybudowania budynku.

Komisja Rewizyjna po zapytaniu Burmistrza Miasta i Gminy Gryfino p. Henryka Piłata otrzymała informację, że powyższy problem podlega aktualnie analizie prawnej.

Burmistrz Miasta i Gminy Gryfino p. Henryk Piłat oświadczył, że po otrzymaniu tej analizy będzie starać się udzielić lokatorom – właścicielom budynku stosownej pomocy.

Komisja Rewizyjna wróci do sprawy w terminie – po upływie 30 dni od dnia dzisiejszego.

W związku z powyższym Komisja Rewizyjna wypracowała następujące wnioski do Burmistrza Miasta i Gminy Gryfino:

I.

W związku z kontrolą inwestycji pn. ”Rekultywacja nieczynnego wysypiska odpadów komunalnych w Gryfinie” Komisja Rewizyjna wnioskuje aby Radca Prawny udzielił odpowiedzi na następujące pytania:

- Czy został naruszony art. 76 ustawy o finansach publicznych?,

- Czy inwestor bezprawnie rozporządzał finansami publicznymi?, o których mowa w art. 138 ust. 1 pkt 2 i pkt 12 ustawy z dnia 26.11.1998 r. o zamówieniach publicznych?,

- Czy został naruszony art. 77 ustawy o zamówieniach publicznych?   

Komisja wnioskuje o uwzględnienie w wydanej opinii, aspektów ekonomicznych zagadnienia w szczególności możliwości odstąpienia od kontraktu oraz obciążenia wykonawcy karami umownymi za niedotrzymanie jego warunków umowy tj.„terminu wykonania zadania”, a w takiej sytuacji - czy nie naruszono interesów majątkowych gminy Gryfino co mogło skutkować popełnieniem przestępstwa opisanego w art. 296 i art. 305 § 2 Kodeksu karnego.      

II.

Komisja wnioskuje o udzielenie informacji przez Wydział Działalności Gospodarczej, Rolnictwa i Gospodarki Nieruchomościami w zakresie sposobu przekształcania użytkowania wieczystego w własność na nieruchomościach związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, z uwzględnieniem sytuacji dotyczącej nieruchomości p. Bogdana Pisarczyka i Ryszarda Kopczyńskiego działka nr 268 o powierzchni 10970 m2, położonej w m. Gryfinie przy ul. Łużyckiej /obręb nr 5/ oraz nieruchomość p.p. Marii i Bogdana Pisarczyk działka nr 124/3 o powierzchni 5616 m2, położona w Gryfinie przy ul. Czechosłowackiej /obręb nr 5/.  

III.

Komisja wnioskuje o dostarczenie informacji z uwzględnieniem opinii dotyczącej sytuacji prawnej i technicznej budynku przy ul. Niepodległości 18 w Gryfinie w terminie 30 dni od dnia dzisiejszego.

Przewodniczący Komisji radny Mieczysław Sawaryn przedstawił członkom Komisji odpowiedź na zapytanie, które wypracowane zostało w dniu 26.01.2004 r. w sprawie Pana Wiesława Kamińskiego.

Ww. odpowiedź stanowi załącznik nr 5.

Komisja Rewizyjna zapoznała się z informacją Burmistrza Miasta i Gminy Gryfino p. Henryka Piłata, która była jednocześnie akceptowana przez Radcę Prawnego p. Krzysztofa Judka.

Komisja Rewizyjna uważa, że p.p. Kamińscy powinni wystąpić na drogę sądową.  

Przewodniczący Komisji radny Mieczysław Sawaryn ustalił termin następnego posiedzenia Komisji na dzień 20 lutego (piątek) o godz. 1300 2004 r.

 

Ponieważ nikt więcej nie zabierał głosu Przewodniczący Komisji stwierdził, że porządek obrad wyczerpano w całości i zamknął posiedzenie.

 

 

PRZEWODNICZĄCY KOMISJI

Mieczysław Sawaryn

Protokółowała

   Referent

  Kinga Rataj

 

 

Szanowni Państwo!

W związku z wejściem w życie w dniu 25 maja 2018 roku Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (określane jako „RODO”) informujemy o zasadach przetwarzania Państwa danych osobowych. Kliknięcie przycisku „Przejdź do serwisu” oznacza zgodę na przetwarzanie danych niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania serwisu.


Klauzula informacyjna ogólna

W związku z zapisami art. 13 ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (RODO) (Dz.U.UE. z 2016 r., L 119, poz. 1) informujemy, że:

  1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest:
    Burmistrz Miasta i Gminy Gryfino
    ul. 1 Maja 16
    74 -100 Gryfino
    telefon: 91 416 20 11
    e-mail: burmistrz@gryfino.pl
  2. Dane kontaktowe Inspektora Ochrony Danych:
    telefon: 91 416 20 11
    e-mail: iod@gryfino.pl
  3. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane są zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa w celu:
    1. realizacji zadań wynikających z przepisów prawa, a w szczególności ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2017r., poz. 1875 ze zm.) oraz z szeregu ustaw kompetencyjnych (merytorycznych), a także obowiązków i zadań zleconych przez instytucje nadrzędne wobec Gminy;
    2. zawarcia i realizacji umów;
    3. ochrony żywotnych interesów osoby, której dane dotyczą, lub innej osoby fizycznej;
    4. wykonania zadania realizowanego w interesie publicznym lub w ramach sprawowania władzy publicznej powierzonej administratorowi;
    5. w pozostałych przypadkach dane osobowe przetwarzane są wyłącznie na podstawie wcześniej udzielonej zgody w zakresie i celu określonym w treści zgody.
  4. W związku z przetwarzaniem danych w celu wskazanym w pkt. 3, dane osobowe mogą być udostępniane innym upoważnionym odbiorcom lub kategoriom odbiorców danych osobowych. Odbiorcami mogą być:
    1. podmioty, które przetwarzają dane osobowe w imieniu administratora na podstawie zawartej z nim umowy powierzenia przetwarzania danych osobowych;
    2. podmioty upoważnione do odbioru danych osobowych na podstawie odpowiednich przepisów prawa.
  5. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane przez okres niezbędny do realizacji celu dla jakiego zostały zebrane oraz zgodnie z terminami archiwizacji określonymi przez przepisy prawa powszechnie obowiązującego.
    W przypadku, gdy dane osobowe przetwarzane są na podstawie zgody osoby, której dane dotyczą przetwarzanie odbywa się do czasu wycofania tej zgody.
    W przypadku, gdy dane osobowe przetwarzane są w celu zawarcia i realizacji umowy przetwarzanie odbywa się przez okres niezbędny do realizacji zawartej umowy, a po tym czasie w zakresie wymaganym przez przepisy prawa lub dla zabezpieczenia ewentualnych roszczeń, a w przypadku wyrażenia zgody na przetwarzanie danych po zakończeniu i rozliczeniu umowy, do czasu wycofania tej zgody.
    Ponadto w przypadku umów o dofinansowanie dane osobowe od momentu pozyskania przechowywane są przez okres wynikający z umowy o dofinansowanie zawartej między beneficjentem a określoną instytucją, trwałości danego projektu i konieczności zachowania dokumentacji projektu do celów kontrolnych.
  6. W związku z przetwarzaniem przez administratora danych osobowych przysługuje Pani/Panu:
    1. prawo dostępu do treści danych oraz otrzymywania ich kopii na podstawie  art. 15 RODO;
    2.  prawo do żądania sprostowania danych na podstawie art. 16 RODO,
      w przypadku gdy:
      • dane są nieprawidłowe lub niekompletne;
    3. prawo do żądania usunięcia danych osobowych (tzw. prawo do bycia zapomnianym) na podstawie art. 17 RODO, w przypadku gdy:
      • dane nie są już niezbędne do celów, dla których były zebrane lub w inny sposób przetwarzane,
      • osoba, której dane dotyczą, wniosła sprzeciw wobec przetwarzania danych osobowych,
      • osoba, której dane dotyczą wycofała zgodę na przetwarzanie danych osobowych, która jest podstawą przetwarzania danych i nie ma innej podstawy prawnej przetwarzania danych,
      • dane osobowe przetwarzane są niezgodnie z prawem,
      • dane osobowe muszą być usunięte w celu wywiązania się z obowiązku wynikającego z przepisów prawa;
    4. prawo do żądania ograniczenia przetwarzania danych osobowych na podstawie art. 18 RODO, w przypadku gdy:
      • osoba, której dane dotyczą kwestionuje prawidłowość danych osobowych – na okres pozwalający administratorowi sprawdzić prawidłowość tych danych,
      • przetwarzanie danych jest niezgodne z prawem, a osoba, której dane dotyczą, sprzeciwia się usunięciu danych, żądając w zamian ich ograniczenia,
      • administrator nie potrzebuje już danych dla swoich celów, ale osoba, której dane dotyczą, potrzebuje ich do ustalenia, obrony lub dochodzenia roszczeń,
      • osoba, której dane dotyczą, wniosła sprzeciw wobec przetwarzania danych - do czasu ustalenia czy prawnie uzasadnione podstawy po stronie administratora są nadrzędne wobec podstawy sprzeciwu;
    5. prawo do przenoszenia danych na podstawie art. 20 RODO, w przypadku gdy łącznie spełnione są następujące przesłanki:
      • przetwarzanie danych odbywa się na podstawie umowy zawartej z osobą, której dane dotyczą lub na podstawie zgody wyrażonej przez tą osobę,
      • przetwarzanie odbywa się w sposób zautomatyzowany; 
    6. prawo sprzeciwu wobec przetwarzania danych na podstawie art. 21 RODO, wobec przetwarzania danych osobowych, którego podstawą prawną jest:
      • niezbędność przetwarzania do wykonania zadania realizowanego  w interesie publicznym lub w ramach sprawowania władzy publicznej powierzonej administratorowi bądź
      • niezbędność przetwarzania do celów wynikających z prawnie uzasadnionych interesów realizowanych przez administratora lub przez stronę trzecią.

      Z przyczyn związanych z Pani/Pana szczególną sytuacją. W razie wniesienia sprzeciwu, administrator nie może już przetwarzać tych danych osobowych, chyba że wykaże on istnienie ważnych prawnie uzasadnionych podstaw do przetwarzania, nadrzędnych wobec interesów, praw i wolności osoby, której dane dotyczą, lub podstaw do ustalenia, dochodzenia lub obrony roszczeń.
       

  7. W przypadku gdy przetwarzanie danych osobowych odbywa się na podstawie zgody osoby na przetwarzanie danych osobowych (art. 6 ust. 1 lit a RODO), przysługuje Pani/Panu prawo do cofnięcia tej zgody w dowolnym momencie. Cofnięcie to nie ma wpływu na zgodność przetwarzania, którego dokonano na podstawie zgody przed jej cofnięciem.
  8. Przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego na niezgodne z prawem przetwarzanie Pani/Pana danych osobowych przez administratora.
    Organem właściwym do wniesienia skargi jest Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych.
  9. W zależności od sfery, w której przetwarzane są dane osobowe, podanie danych osobowych jest dobrowolne albo jest wymogiem ustawowym lub umownym.
  10. Pani/Pana dane nie będą poddawane zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji, w tym również profilowaniu.
Przejdź do serwisu