Sesja nr VII

UCHWAŁA NR VII/53/11 RADY MIEJSKIEJ W GRYFINIE z dnia 28 kwietnia 2011 r. w sprawie uchylenia uchwał o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Gryfino dla przebiegu obwodnicy drogi krajowej nr 31.

UCHWAŁA NR VII/53/11
RADY MIEJSKIEJ W GRYFINIE
z dnia 28 kwietnia 2011 r.


w sprawie uchylenia uchwał o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Gryfino dla przebiegu obwodnicy drogi krajowej nr 31.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591, z 2002 r. Nr 23 poz. 220, Nr 62 poz. 558, Nr 113 poz. 984, Nr 153 poz. 1271, Nr 214 poz. 1806, z 2003 r. Nr 80 poz. 717, Nr 162 poz. 1568, z 2004 r. Nr 102 poz. 1055, Nr 116 poz. 1203, z 2005r. Nr 172 poz. 1441, Nr 175 poz. 1457, z 2006r. Nr 17 poz. 128, Nr 181 poz. 1337, z 2007r. Nr 48 poz. 327, Nr 138 poz. 974, Nr 173 poz. 1218, z 2008r. Nr 180 poz. 1111, Nr 223 poz. 1458, z 2009r. Nr 52 poz. 420, Nr 157 poz. 1241, z 2010r. Nr 28 poz. 142, Nr 28 poz. 146, Nr 106 poz. 675, Nr 40 poz. 230) oraz art. 14 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717, zmiany: Dz. U. z 2004 r. Nr 6 poz. 41, Nr 141 poz. 1492, z 2005r. Nr 113 poz. 954, Nr 130 poz. 1087, z 2006r. Nr 45 poz. 319, Nr 225 poz. 1635, z 2007r. Nr127 poz. 880, z 2008r. Nr 199 poz. 1227, Nr 201 poz. 1237, Nr 220 poz. 1413, z 2010r. Nr 24 poz. 124, Nr 75 poz. 474, Nr 106 poz. 675, Nr 119 poz. 804, Nr 149 poz. 996, Nr 155 poz. 1043, Nr 130 poz. 871) uchwala się co następuje:

§ 1. Postanawia się uchylić uchwały Rady Miejskiej w Gryfinie:

  • Nr XLIV/565/02 z dnia 29 maja 2002r., zmienioną uchwałą Nr VII/100/03 z dnia 24 kwietnia 2003r. o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Gryfino w obrębach: Radziszewo 1, Radziszewo 2, Daleszewo, Czepino, Wełtyń II, Obr. Nr 2 m. Gryfino,
  • Nr VII/107/03 z dnia 24 kwietnia 2003r., zmienioną uchwałami: Nr XXVI/361/04 z dnia 30 września 2004r. i Nr XXIX/409/04 z dnia 30 grudnia 2004r. o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Gryfino w obrębach: Wełtyń II, Żórawie, Gryfino nr 4, Żórawki, Pniewo.

§ 2. Wykonanie Uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

WICEPRZEWODNICZĄCY RADY

Janusz Skrzypiński

 

UZASADNIENIE

Podjęte uchwały inicjowały przystąpienie do opracowania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla nowego przebiegu drogi krajowej nr 31 na odcinku od skrzyżowania z drogą wojewódzką nr 119 do skrzyżowania z drogą wojewódzką nr 120 oraz na odcinku od skrzyżowania z drogą wojewódzką nr 120 do skrzyżowania z drogą wojewódzką nr 121.
W trakcie prowadzonych prac planistycznych, w 2003 r., weszła w życie nowa ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, która spowodowała konieczność powtórzenia czynności proceduralnych związanych z opracowywanymi planami, dostosowując je do wymogów nowej ustawy. Ponadto ustawa wprowadziła zmianę, zgodnie z którą przeznaczenie gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne może nastąpić wyłącznie dla całego obszaru wyznaczonego w studium.
Okoliczność ta spowodowała, że prace nad opracowywaniem planów musiały zostać zawieszone do czasu opracowania nowego Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Gryfino lub rozstrzygnięcia przez Naczelny Sąd Administracyjny kwestii właściwej interpretacji art. 14 ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, dotyczącego przeznaczenia w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego gruntów rolnych i leśnych.
Studium uchwalone zostało w lutym 2008r. i od tego momentu zostały wznowione prace projektowe nad sporządzeniem miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Dla południowej części obejścia drogi nr 31 sporządzony projekt planu został wysłany do uzgodnienia.
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, w postanowieniu z dnia 28 lipca 2008r. odmawiającym uzgodnienia projektu planu, poinformowała, że planuje opracować specjalistyczne Studium techniczno-ekonomiczno-środowiskowe obwodnicy m. Gryfino w ciągu drogi krajowej nr 31. Opracowanie obejmować będzie analizy wszystkich uwarunkowań dla poszczególnych wariantów oraz ich porównanie. Jednoznaczne przesądzenie przebiegu drogi, ostateczny wybór wariantu, następuje na etapie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia wydanej przez Ministerstwo Środowiska. Koncepcja przebiegu obwodnicy drogowej opracowana na zlecenie Gminy Gryfino w 2002r., zgodnie z którą opracowywane są m.p.z.p., stanowić będzie jeden z wariantów opracowywanego Studium. Prace studialne, zgodnie z informacjami uzyskanymi od GDDKiA, maja być wykonane do końca 2011r. W tej sytuacji, zdaniem GDDKiA, najkorzystniejsze byłoby wstrzymanie procedury planów do czasu ostatecznych decyzji dotyczących przebiegu obwodnicy.
W m-cu lipcu 2010 r. w ramach opracowania „Studium Korytarzowe, Studium Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowe oraz Raport o Oddziaływaniu na Środowisko dla Budowy obwodnicy miejscowości Gryfino w ciągu drogi krajowej nr 31”, Pracownia Projektowa Dróg i Mostów, realizując umowę z GDDKiA, przedłożyła do zaopiniowania przebieg obwodnicy Gryfino w trzech wariantach. Żaden z wariantów nie pokrywa się z trasą wyznaczoną w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego obręby: Wełtyń II, Żórawie, Gryfino nr 4, Żórawki, Pniewo oraz z planowanym przebiegiem obwodnicy – północ obejmującej obręby Radziszewo 1, Radziszewo 2, Daleszewo, Czepino, Wełtyń II, Obr. Nr 2 m. Gryfino. W przypadku obwodnicy – północ, warianty obejmują jedynie pozostałą część Gryfina - do granicy administracyjnej z Czepinem, a dokładniej obręb 2 miasta Gryfino. Pozostałe obręby nie są objęte wariantami. Tym samym uchwała o obwodnicy północ nie może być w pełni realizowana.
Przebieg trzech wariantów obwodnicy planuje się wprowadzić w pasie specjalnie do tego przeznaczonym w studium. Aby móc wprowadzić tego rodzaju zmianę gmina zamierza przystąpić do zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Gryfino.
W związku z tym, iż prowadzone prace nad opracowywanymi planami zagospodarowania przestrzennego nie są spójne z planami i zamierzeniami GDDKiA, kontynuowanie w tym kształcie prac związanych z opracowaniem miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla nowego przebiegu obejścia drogi krajowej nr 31 jest bezcelowe.
W obecnie obowiązującym stanie prawnym, miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego nie jest konieczny do realizacji budowy drogi kategorii publicznej. Kwestię dotyczącą zasad i warunków przygotowania inwestycji w zakresie dróg publicznych określa ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych.
Biorąc powyższe pod uwagę uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia przedmiotowych planów należy uchylić.

sporządziła:
Aleksandra Olchowska